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China - EUA

FIGURA 10
EUA CHINA: CAPACIDADE DE GERAÇÃO DE ELETRICIDADE

Fonte: Parick (2026)
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O investimento abundante e coordenado da China na A administração Trump reverteu a Lei IRA de Biden
geração de eletricidade — particularmente em energia em meio a uma mudança global em direção à descar-
renovável e nuclear — confere-lhe uma vantagem. Em bonização. Também suspendeu novas concessões para
contrapartida, as restrições energéticas dos EUA e a parques eólicos *o shore* e bloqueou vários projetos,
fragmentação de sua rede elétrica podem limitar cada apesar do fato de que a energia eólica *o shore* exige

vez mais a expansão da IA (Figura 10). manufatura e manutenção localizadas próximas aos lo-
cais de instalação. Por outro lado, o governo dos EUA
adquiriu participações acionárias em empresas de terras
O “NOVO NORMAL” DAS POLÍTICAS raras, re etindo a importância estratégica dos minerais

ESPECÍFICAS POR EMPRESA críticos não apenas para a energia limpa, mas também
para aplicações industriais militares e civis.
O apoio governamental por meio de políticas indus- O modelo da China, em contrapartida, é “holístico e al-
triais representa outra área de divergência entre os EUA tamente coordenado”. O planejamento de longo prazo
e a China, mesmo com os EUA tendo intensi cado as por meio de Planos Quinquenais, fundos de investimen-
intervenções especí cas por setor e por empresa nos úl- to orientados pelo governo, subsídios de terras e energia,
timos anos. desenvolvimento de talentos e compras governamentais
direcionadas atuam em conjunto para acelerar o pro-
A abordagem dos EUA pode ser caracterizada como gresso em setores prioritários. Esse sistema possibilita a
“híbrida e fragmentada”, combinando elementos de mo- rápida mobilização de recursos e a escalabilidade após
bilização em tempos de guerra e da competição da Guer- avanços tecnológicos, embora também acarrete riscos
ra Fria com incentivos baseados no mercado (Goldman de excesso de capacidade e ine ciências.
Sachs, 2025). Políticas como a Lei CHIPS do Presiden-
te Biden, créditos scais para manufatura avançada, em-
préstimos governamentais ou participações acionárias, e O NOVO SUL COMO UM TERRENO
compromissos de investimento de parceiros comerciais
visam incentivar a produção doméstica em setores estra- DE CONTENDA TECNOLÓGICA
tégicos. Ao mesmo tempo, a inovação permanece am-
plamente impulsionada pelo setor privado, com a po- A rivalidade tecnológica entre EUA e China estende-se
lítica governamental focada mais na redução de riscos cada vez mais a outras regiões, incluindo os países ricos
(*de-risking*) do que na coordenação direta. em energia do “Novo Sul”. A China tem promovido

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